國家發展改(gǎi)革委:“十四五”長江(jiang)經濟帶綜合交通(tong)規劃🐅将重✨點完成(cheng)六大任
發布時間(jian):
2025-12-13
12月13日,國家發改委(wei)舉行新聞發布會(hui),介紹“十四五”長江(jiāng)經濟帶🐪發展“1+N”規劃(hua)政策體系有關情(qíng)況。
12月13日,國家發改(gǎi)委舉行新聞發布(bu)會,介紹“十四五”長(zhǎng)江經濟帶發展“1+N”規(guī)劃政策體系有關(guan)情況。國家發展改(gǎi)革委基👌礎司司長(zhang)🔆羅國三,推動長江(jiang)經濟帶發展領導(dǎo)小✉️組辦公室綜合(hé)🛀🏻協調組組長王善(shàn)成,基礎司副司長(zhǎng)、一🔞級巡視員周小(xiǎo)棋,基🔴礎司副司🔱長(zhang)馬強出席發布會(hui)。
爲認真貫徹落實(shí)習近平總書記在(zài)南京座談會上的(de)新指示精神,科學(xué)謀劃“十四五”長江(jiang)經濟帶發展的戰(zhan)略舉措,推動長江(jiāng)經濟帶領導小組(zǔ)辦公室組織編制(zhi)♊了《“十四五”長江經(jing)濟帶發展實施方(fang)案》和重🌐點領域、重(zhòng)點行業的專項規(gui)劃和實施方案,形(xing)成了👨❤️👨以《“十四五”長(zhǎng)江經濟帶發展實(shi)施方案⭐》爲統領,以(yǐ)綜合交通運輸體(tǐ)系規劃和環境污(wū)染治理“4+1”工程、濕地(di)保護、塑料污染治(zhi)理、重要支流系統(tǒng)保護修複等系☂️列(lie)專項實施方案爲(wei)支撐的“十四五”長(zhǎng)江經濟帶發展“1+N”規(gui)劃政策體系。目前(qián),已批準印發6個,即(jí)将印發的🌍有7個。


基(ji)礎司副司長、一級(jí)巡視員周小棋介(jiè)紹:
《“十四五”長江經(jing)濟帶綜合交通運(yun)輸體系規劃》是長(zhang)江經⛷️濟帶發展“1+N”政(zheng)策規劃體系“N”中首(shou)個印發的配套政(zheng)策,是推動長江經(jīng)濟帶🈚高質量發展(zhan)的重要支撐,也是(shì)暢通國内國際雙(shuang)循環主✊動脈的關(guān)鍵舉措,更是促進(jìn)長江經濟帶上中(zhong)下遊協調發展☀️的(de)有力抓🐅手。
《綜合交(jiao)通規劃》主要包括(kuo)6方面建設任務:
第(di)一,提升交通網絡(luo)通達能力。一是暢(chang)通長江幹線航道(dào),完👣善支🤞線航運網(wǎng)絡,優化港口功能(neng)布局,加快發展江(jiang)海直達運輸,提升(shēng)黃金水道功能。二(èr)是完善區域鐵路(lu)網布局,加快建設(she)沿江高速鐵路,擴(kuò)大沿江鐵路貨☎️運(yùn)能力,強化鐵路運(yun)🏒輸能力,形成與黃(huáng)金水道功能互補(bǔ)、銜接順暢的快速(su)大能力鐵路通道(dào)🏃🏻♂️。三是完善區域公(gōng)路網布局,加快省(shěng)際待貫通路段建(jiàn)設,推進國家高速(su)公路擁堵路段擴(kuò)容改造,統籌推進(jìn)過江通道建設📞,優(you)化公路運輸網絡(luo)📐,延伸長江大動脈(mo)輻射範圍。四是推(tui)進長三角世界級(jí)機場群㊙️、成渝世界(jiè)級機場群、長江中(zhōng)遊機場群建設,拓(tuò)展航空運輸網絡(luò)✍️,形成對長江大動(dong)脈的多點支撐。五(wǔ)是加快油氣主幹(gan)管網建設,提高沿(yan)江地區油氣管輸(shū)比例,完善油氣管(guǎn)道布局,緩解長江(jiang)大動脈運輸壓力(li)。
第二,提高城市群(qun)交通一體化發展(zhan)水平。推進長三角(jiǎo)地區交通更高質(zhì)量一體化發展,推(tui)動長江中遊城市(shì)💁群交👅通協同發展(zhan),加😄強成渝地區雙(shuāng)城經濟圈🎯交通統(tong)籌發展,穩步推動(dòng)黔中、滇中城市群(qun)交通建設,積極推(tui)🔱進幹線鐵路、城際(ji)鐵路、市域(郊🌈)鐵路(lù)、城市軌道交通“四(si)網融合”,實現城市(shi)群内中🤩心城市之(zhi)間、中心城市與周(zhōu)邊城市之間1—2小時(shí)快速通達。
第三,構(gòu)建高水平對外開(kāi)放運輸體系。發揮(huī)長江經濟🈲帶東🌐西(xi)雙向、陸海統籌的(de)區位優勢,做強向(xiang)東開放通道、做實(shí)向🌈西開放通💯道、做(zuò)大向南開放通道(dao)、做優内陸開放通(tōng)道、推進長江通關(guān)便利💃🏻化,構建高水(shuǐ)平對外開放運輸(shu)體系。
第四,推動綜(zong)合交通樞紐高效(xiao)鏈接。統籌考慮區(qu)域經濟✔️布局、人😘口(kǒu)分布、國土開發、新(xin)型城鎮化建設等(děng)需求,優化樞紐🔴功(gōng)能布局❌,加快客運(yun)樞紐和貨運樞紐(niǔ)鏈條化、網絡㊙️化發(fā)展,提高旅客換乘(chéng)和貨物接駁換裝(zhuang)效率🛀🏻,形成布局合(hé)理、功能完備、銜接(jie)順暢的區域綜合(he)交通樞紐網絡。
第(di)五,提升綜合運輸(shū)服務水平。以市場(chǎng)需求爲導向,優化(huà)旅客聯程聯運,提(ti)高區際快速運輸(shu)品質,便利城際公(gong)共交通,推進城鄉(xiāng)客運服務一體化(huà),提升旅客聯程聯(lian)運水平。推進貨物(wu)多式聯運,大力發(fā)展鐵水聯運,拓展(zhǎn)江海聯運功能,健(jiàn)全技術标準規範(fan)體系,培育多式聯(lián)運組織主體。
第六(liu),推進交通綠色低(di)碳發展。堅持将生(sheng)态優先、綠色發🍓展(zhan)理念貫穿綜合交(jiāo)通運輸發展全生(shēng)命周期,加強重點(diǎn)領域污染防治,加(jia)快形成低碳交通(tong)運輸結構,加快運(yun)輸工具電🧑🏽🤝🧑🏻氣化清(qīng)潔化替代,建設資(zī)源☎️節約型和環境(jìng)友好型交通,全面(miàn)提升交通可持續(xu)☔發展水平。
與其他(ta)交通規劃相比,本(ben)次印發的《綜合交(jiāo)通規劃⁉️》主要有❗以(yǐ)下5個特點:
一是突(tu)出長江軸帶引領(lǐng)。長江大通道是我(wǒ)國國土空間開發(fā)最重要的東西軸(zhóu)線,《綜合交通規劃(hua)》按照長江🈲經濟帶(dài)“一軸、兩翼、三極、多(duō)點”的空間格局,按(àn)照軸帶引領、圈層(ceng)互動、樞紐支撐、銜(xián)接高效的發展思(si)路,統籌考慮經濟(jì)布局、人口和資源(yuán)分布、國土開發✍️、對(duì)外開放以🛀🏻及國家(jiā)安全對交通運輸(shū)要求,提出構建“三(san)橫六縱三網多點(dian)”綜合交💋通網骨架(jià)的總體思路,引導(dǎo)人口和經濟要素(sù)💋向資源環🤟境承載(zǎi)力較強的地區集(ji)聚,推動經濟由沿(yán)海溯江而上🈲梯度(dù)發展,促進上中下(xia)遊協調發展。
二是(shì)突出多式聯運發(fā)展。爲提高沿長江(jiāng)通道的整體運輸(shu)效🌂率☎️,《綜合交通規(guī)劃》提出以鐵水聯(lian)運和江海聯運爲(wei)重點,推動長江幹(gan)線主要港口全面(miàn)接入疏港鐵🌈路,完(wán)善港口集疏運體(ti)系,着力打通“最後(hou)一公裏”。同時提出(chū)以制定完善多式(shi)聯運标準規範爲(wèi)基礎,以“一單制”爲(wei)保障,以培育多式(shi)聯運經營人承🌏擔(dan)全程運輸🐕爲方向(xiàng),推進集裝✂️箱、大宗(zōng)散貨等重點貨種(zhǒng)聯運,推動形成銜(xian)接🌍國際近遠💰洋航(háng)線的海向多式聯(lián)運網絡,以及直達(dá)中上遊港口、銜接(jie)中歐班🚶列的陸向(xiàng)多式聯運網⭐絡。
三(sān)是突出對外通道(dào)建設。爲進一步發(fa)揮長江經濟帶東(dong)西雙向開放、陸海(hǎi)統籌兼具的區位(wei)優勢,《綜合🍓交通規(guī)劃》提出向東、向西(xī)、向南、内陸四個方(fāng)向的對外通道建(jiàn)設任務。向東開放(fang)主要是建㊙️設以上(shàng)海港爲核心的外(wài)貿集裝箱運輸網(wang)絡和以甯波舟山(shān)港♍爲主體的大🍉宗(zong)散貨外貿💜運輸網(wang)絡;向西開放主要(yào)是做實與南😄亞、東(dong)南亞特别是🔴東盟(meng)十國的交通基礎(chu)設施聯通;向南開(kāi)放主㊙️要是加快西(xi)部陸海新通道建(jian)設;内陸開放主要(yào)是強化南北縱🌈向(xiàng)通道與長江黃金(jin)水💔道的有機銜接(jie)。
四是突出樞紐高(gao)效銜接。這是提升(sheng)綜合交通運輸效(xiao)率的🐉關🍓鍵所在。《綜(zōng)合交通規劃》在優(yōu)化樞紐功能布局(ju)㊙️的基礎上🔴,提出客(kè)運🌈樞紐鏈條化、貨(huo)運樞紐網❗絡化的(de)發展方向。客運👄樞(shū)紐主要通過“幹線(xiàn)運輸+區域集散”的(de)💃🏻跨區域組🙇🏻織模式(shi),推進樞紐場🛀🏻站與(yǔ)所在城市快速、大(dà)容量公共交通有(you)機融合,實現運輸(shu)通道和市域内樞(shū)紐場站的高效🛀銜(xián)接。貨運樞紐主要(yào)通過“幹線運輸+區(qu)域分撥”的跨區域(yù)🌏組織模式,在市域(yù)内按無縫銜接要(yào)求建設各類連接(jie)線,實現貨運樞紐(niǔ)網絡🙇🏻内聯外通、高(gao)效安全。
五是突出(chu)交通綠色發展。按(an)照長江經濟帶要(yào)率先走出一🔆條生(sheng)态優先、綠色發展(zhan)新路子的目标定(ding)位✊,在保護生态環(huan)境的🧑🏽🤝🧑🏻前提下推進(jin)綜合交通運輸體(tǐ)系建設💞,加強船舶(bó)污水垃圾治理,調(diao)整優化運輸結構(gou),節約集約利用土(tǔ)地、通道、岸線等資(zi)源,最大限度保護(hù)重點生态功能區(qu),降低交通污染排(pái)放和能源🚶資源消(xiāo)耗,實現‼️綠色低碳(tàn)可持💛續發展。
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